Внесение законодательных преобразований в области управления жилищно-коммунальным хозяйством с 2015 года предусматривают новый порядок работы предпринимателей. Теперь все управляющие компании должны пройти обязательную процедуру лицензирования для получения допуска к распоряжению вверенным им жилищным фондом. Государство ужесточает правила игры на данном рынке для повышения общего уровня качества предоставляемых услуг и разработки инструментария регулирования отрасли.
Важно! В данном обзоре освещаются изменения в порядок прохождения процедуры лицензирования и нюансы каждого этапа для получения разрешения на предпринимательство в области управления жилищными фондами.
Как получить лицензию на управление МКД
Порядок получения лицензии исторически сложился на основании норм законодательства. Претенденты придерживаются следующего алгоритма действий:
- Выбрать район или жилой дом, необслуживаемый предприятиями ЖКХ.
- Получить предварительное одобрение жильцов на оформление территории для управления и распоряжения жилищно-коммунальным хозяйством.
- Зарегистрироваться в статусе ИП или юридического лица.
- Собрать регистрационный пакет на представление кандидатуры.
- Получить квалификационный аттестат.
- Подать заявку на лицензирование в компетентные органы.
- По итогам рассмотрения получить разрешение и начать деятельность.
Каждый из этапов имеет свои нюансы.
Проведение переговоров с жителями потенциально управляемой территории
Этот этап не является обязательным, т.к. для подачи заявления в контролирующие органы не требуется предоставлять согласование собственников каких-либо жилищных хозяйств. Однако, чтобы не тратить время в пустую, лучше предварительно установить договоренности с одним или несколькими многоквартирными домами. Иначе, уже получив лицензию, организация не сможет начать свою деятельность.
Лицензионные требования к кандидатам
Предприниматель или должностное лицо, выдвинутое предприятием, представляемые на лицензирование, должны соответствовать следующим критериям:
- претендент должен быть резидентом Российской Федерации;
- наличие опыта работы на руководящем посту;
- отсутствие непогашенной судимости по экономическим и другим тяжким преступлениям.
Для юридических лиц также есть требования:
- регистрация в РФ;
- наличие материальной базы – офис, инвентарь, спецтехника и пр.;
- укомплектованный штат (ремонтная бригада, административные работники и пр.);
- прозрачность и открытость информации о хозяйственной деятельности;
- отсутствие соискателя в перечне дисквалифицированных лиц;
- не активированная процедура банкротства или ликвидации организации.
Получение квалификационного аттестата
Квалификационное тестирование предприниматель или уполномоченный представитель управляющей компании проходит в лицензионной комиссии. Предварительно известны 200 экзаменационных вопросов, половина из них случайным образом попадают в тест. Время на решение – 2 часа, минимальный проходной уровень – 86% верных ответов. По итогам тестирования членами комиссии может быть проведена дополнительная беседа на предмет осведомленности соискателя о действующем законодательстве в сфере ЖКХ.
Важно! Провал тестирования служит поводом для отказа в выдаче лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.
Документы, предоставляемые на лицензирование
Вместе заявлением на получение лицензии предприниматель или организация должны представить пакет документов:
- свидетельство о государственной регистрации юр. лица;
- ИНН;
- уставные документы предприятия;
- свежая выписка из ЕКГРЮЛ;
- решение учредителей об организации предприятия;
- приказ о введении в должность управляющего, директора;
- документы, подтверждающие наличие нежилого помещения для расположения физического адреса УК (свидетельство о праве собственности или договор аренды);
- копии дипломов и трудовых книжек сотрудников;
- подтверждение наличия достаточного материального обеспечения – сопроводительная документация на инвентарь, технику и пр.;
- квалификационное удостоверение руководителя.
Копии необходимо предварительно нотариально заверить. Лицензирующие органы не уполномочены запрашивать дополнительные документы сверх установленного перечня, они получают сведения самостоятельно из различных инстанций.
Процесс лицензирования
Для успешного прохождения лицензирование деятельности по управлению многоквартирными домами инициатор процедуры должен представить корректный документационный набор в контролирующий орган. Прием заявок осуществляется территориальным отделением государственного жилищного надзора субъекта РФ. Возможные варианты подачи заявления:
- лично или через уполномоченного представителя по нотариальной доверенности;
- посредством почтовых средств связи, заказным письмом с уведомлением о вручении;
- чрез портал госуслуг с помощью электронной цифровой подписи.
Госжилнадзор проверяет достоверность предоставленных сведений, рассылает запросы в различные инстанции – ФНС, МВД, казначейство и пр. По итогам аудита выносит предварительное решение и передает материалы лицензионной комиссии для окончательного рассмотрения и принятия решения. Комиссия дает заключение, которое является основанием для отказа или выдачи лицензии заявителю. Процедура рассмотрения занимает не более 30 дней, еще 2 недели предусмотрено на оформление и выдачу документа.
Важно! Сведения о лице, успешно прошедшем процедуру, вносятся в реестр лицензий управляющих компаний ЖКХ. Основаниями для отказа являются невыполнение требований процедуры, отсутствие квалификационного аттестата, дисквалификация, сокрытие информации и др.
Лицензия выдается на неограниченный срок, но ее могут отозвать, если УК перестанет соответствовать требованиям или допустит грубое нарушение законодательства в ходе управления жилищным фондом.
Случаи, когда лицензия не требуется
Согласно Жилищному кодексу РФ существуют исключения из общего правила обязательного лицензирования. В случаях, когда распоряжение жилым фондом многоквартирного дома отдается в юрисдикцию ТСЖ или жилищного кооператива, проходить процедуру в госжилнадзоре необходимости нет.
Новый порядок работы внес существенный вклад в наведение порядка функционирования управляющих организаций в сфере ЖКХ. Лицензированные компании, которые дорожат своим правом на продолжение деятельности, вынуждены соблюдать порядок, установленный нормативными актами и обеспечивать должный уровень качества оказываемых услуг.
Загрузка...
