Жилищные права и их ограничения

Конституция РФ гласит: «Любой гражданин России имеет право на жилище». Жилищный кодекс утверждает: «Любой человек может свободно распоряжаться собственный жильем» и «жилищные права гражданина могут быть ограничены». В статье мы рассмотрим вопрос ограничения жилищных прав.

Общие положения

Каждый гражданин Российской Федерации обладает неотчуждаемыми жилищными правами. Жилищное законодательство основывается на специальных федеральных законах и Жилищном кодексе РФ (то есть законы местных органов самоуправления значения не имеют). Основные начала жилищного законодательства направлены на осуществление гражданами права на жилище. Под правом на жилище подразумевается:

1. Неприкосновенность.
2. Недопустимость произвольного лишения жилища.
3. Осуществление основных прав по владению и распоряжению жилищем (свободный выбор жилых помещений, покупка, продажа, пользование, передача по наследству).
4. Обеспечение равного доступа всех граждан к жилью.
5. Защита законных интересов жильцов.
6. Обеспечение сохранности жилищного фонда.
7. Надзор на тем, что жилые помещения используются по назначению.

Все граждане могут осуществлять и распоряжаться своими правами на жилье по своему усмотрению. Рассмотрим пример: человек может купить жилье, чтобы сдавать его потом в аренду — в таком случае ни частные лица, ни органы государственной власти не могут ограничивать намерения такого человека, а в случае создания препятствий для осуществления этих намерений человек может обратиться в суд.

• Частные, которые являются гражданами Российской Федерации и обладают правосубъектностью (то есть эти лица не имеют каких-либо ограничений). Приведем пример: правоспособное частное лицо может купить или снять жилье на основании договора аренды.
• Юридические, которые имеют регистрацию и обладают достаточными полномочиями. Приведем пример: корпорация может покупать жилье, чтобы передавать его во временное пользование своим сотрудникам.
• Частные, которые не являются гражданами РФ, но обладают полномочиями для осуществления имущественных прав. Приведем пример: иностранец-турист во время пребывания в России может снимать жилье по договору аренды.

В каких случаях допускается ограничение

Основы Жилищного кодекса допускают возможность ограничения права на жилище. Жилищные права могут быть ограничены на основании специальных федеральных законов, касающихся жилищных отношений.

Важно! Законы могут иметь вид как отдельных законодательных актов, так и специальных постановлений, которые могут вноситься непосредственно в ЖК (то есть фактически правительство с помощью законов может редактировать нормы Жилищного кодекса).

На сегодняшний день жилищные права могут быть ограничены только с целью защиты таких объектов регулирования:

• Конституционный строй государства.
• Нравственный облик граждан.
• Здоровье граждан.
• Интересы граждан.
• Обеспечение обороны страны.
• Обеспечение безопасности государства.

Что понимается под ограничением

Большинство юристов признают ограничения жилищных прав в качестве разновидности правовых ограничений, однако не все юристы имеют четкое определение этого понятия. Различные юристы предлагают следующие определения термина «ограничение жилищных прав»:

• Изъятие некоторых прав из круга полномочий физических и юридических лиц.
• Удержание жилищных правоотношений в определенных рамках с целью сдерживания деструктивной активности определенных лиц.
• Установление специальных рамок и ограничений.
• Исключение некоторых возможностей в сфере жилищного права с целью защиты прав более высокого порядка.

Все эти определения признаются в качестве равноценных, которые могут дополнять друг друга. Ни одно из них не признается в качестве единственно правильного, а в юридической, образовательной и деловой деятельности разрешается пользоваться всем этими определениями.

Основные примеры

Понятием ограничения жилищных прав нужно понимать специальные меры, предусмотреные  законами и устанавливающие рамки осуществления каких-либо правоотношений.

Важно! Основы Жилищного кодекса и федеральные законодательные акты подразумевают, что жилищные права могут быть ограничены в том случае, если эти ограничения будут направлены на защиту прав, морального облика и здоровья граждан.

Они могут ограничиваться для защиты государства и конституционного строя (простой пример — военнослужащий может быть ограничен в выборе жилых помещений для проживания, которые расположены на территории военного поселения).

Следует понимать, что ограничиваться могут не только сами права, но и объекты этих прав. Давайте перечислим основные примеры ограничений:

• Предметом договора социального найма не может быть признана квартира, которая не изолирована от других квартир.
• Если специальная экспертиза показала, что жилье является непригодным для проживания, то в таком случае запрещено менять такое жилье на другую квартиру согласно договору мены.
• Собственник обязан соблюдать порядок перепланировки здания, что может быть фактически признано в качестве ограничения.
• Если человек является собственником помещения в многоквартирном доме, то он обязывается хотя бы раз в году принимать участие в собрании жильцов.
• В случае изменения статуса помещения собственник должен придерживаться специального регламента.
• Если человек сдает в аренду какое-либо помещение, то он обязан заранее уведомлять нанимателя о том, что в это жилье могут в скором времени въехать временные жильцы.
• Все жильцы многоквартирного дома должны выполнять соседские обязанности по содержанию и уборке общей территории, что может расцениваться в качестве ограничения (соседские правоотношения тоже регулирует ЖК РФ).
• Жильцам многоквартирного дома запрещается проводить серьезную перепланировку здания без согласования с жилищной инспекцией, если это может привести к изменению эксплуатационно-технических характеристик. Рассмотрим такой пример: ванную комнату и туалет можно объединить в одну комнату без согласования с жилищной инспекцией, а вот расширять ванную комнату или туалет за счет жилой площади без согласования нельзя.

Дополнительные классификации ограничений

Некоторые юристы используют дополнительные классификации ограничений. Одна из таких классификаций гласит, что все ограничений можно разделить на постоянные и временные. Существуют особые временные ограничения, которые направлены на решение и предотвращения появления некоторых спорных ситуаций. Давайте перечислим несколько примеров таких временных ограничений, регулируемых жилищным законодательством:

• Если человек хочет сдать в аренду переустраиваемое помещение, то о факте переустройства он должен уведомить потенциальных жильцов перед сдачей жилья в аренду. Чтобы не возникло проблем в будущем, он должен получить письменное разрешение всех членов семьи, которые будут проживать в этом переустраиваемом помещении. Нужно помнить, что отношения между арендодателем и нанимателем регулирует ЖК РФ.
• Если человек сдает в аренду жилое помещение по договору социального найма и он хочет, чтобы его наниматели переселились в другое жилье (которым владеет арендодатель), то в таком случае хозяин жилья должен получить письменное согласие всех членов семьи, которые будут проживать в этом новом жилье.

Заключение

Теперь вы знаете о том, в каких случаях могут быть ограничены жилищные права гражданина РФ и что думают по этому поводу опытные юристы. Подведем итоги. Любой гражданин России имеет право на жилище, а основывается это на Жилищном кодексе. Под правом на жилище понимают возможность осуществления покупки, проживания, приобретения, обмена и так далее. Человек может быть ограничен в своих жилищных правах, если это ограничение направлено на защиту конституционного строя, здоровья, нравственности и прав других людей

Ограничения допускаются с целью обеспечения обороноспособности и безопасности государства. Некоторые юристы утверждают, что некоторые законодательные нормы могут рассматриваться в качестве ограничений. Рассмотрим простой пример: если человек хочет провести серьезную перепланировку своего жилья, то в таком случае он должен согласовать эту перепланировку с государственной жилищной комиссией, что может рассматриваться в качестве ограничения.