Жилищный надзор и жилищный контроль: функции, полномочия и различия

Чтобы контролировать соблюдение Жилищного Кодекса Российской Федерации, а также другие законы создаются специальные органы, которые занимаются данными вопросами. Они должны следить, чтобы права граждан в сфере ЖКХ соблюдались безукоризненно. Органы надзора и контроля также следят, чтобы были соблюдены права физических и юридических лиц. Таковыми службами считаются контроль и надзор.

Понятия надзора и контроля

Понятия надзора и контроля принято разделять.

Жилищный контроль – ассоциация, осуществляющая инспекционные проверки, рассматривает претензии граждан, просматривает отчеты и применяет санкции к компаниям коммунального хозяйства, которые некачественно или несвоевременно оказывают услуги.

Государственный жилищный надзор – расширенная форма гражданско-правовых отношений. Задачами надзора являются защита жилищных прав граждан. В работе организация руководствуется статьей за номером 20 ЖК РФ.

Обе организации осуществляют определенные функции, которые разделяются по виду полномочий:

государственный жилищный надзор реализует исполнение положений ЖК РФ на уровне федерального масштаба;
муниципальный жил. контроль осуществляет деятельность в пределах одного конкретных субъектов.

Какая государственная структура реализует нормы жилищного права

Согласно Закону от 6.10.2013 года за номером 31 контроль за нарушениями в сфере ЖКХ осуществляет органы местного самоуправления.

В своей деятельности организация руководствуется следующими законодательными актами:

Жилищный Кодекс Российской Федерации;
правила технической эксплуатации жилого фонда;
правила предоставления коммунальных услуг органами ЖКХ населению;
правила управления, содержания и ремонта общего имущества собственников жилого помещения МКД;
правила эксплуатации жилых помещений.

На этом основании органами местного самоуправления в отделах ЖКХ были созданы отдельные секторы для осуществления муниципального жил. контроля. Их организовали 01.01.2013 года на основании установленных правил и норм. Сотрудники осуществляют инспектирование органов ЖКХ, выдают предписания о факте нарушений, а также об устранении недочетов.

Если муниципальный жилищный контроль осуществляется органами местного самоуправления, то надзор в сфере жилого фонда осуществляется органами государственного жилищного надзора, который есть в каждом регионе. Это департаменты, отделы, инспектора и комиссии. Региональный жилищный надзор реализует обязанности как государственных, так и муниц. организаций.

В положении государственного надзора и в Жилищном Кодексе существует такой понятие, как общественный контроль. Организацию создают собственники жилья МКД. Такой компанией осуществляется надзор за законностью и правомерностью деятельности, которая реализуется уполномоченными лицами и организациями на разном уровне.

Общественный орган защищает интересы граждан в сфере ЖКХ и оценивает работу государственного жилищного контроля.

Функции надзора и контроля

Органы местного управления в сфере муниципального жилищного надзора выполняют следующие функции:

проверяют лицензии у соответствующих организаций;
оформляют пакет учредительных документов;
следят за своевременностью и качеством предоставляемых услуг гражданам;
проверка качества работ, выполняемых подрядчиками;
выявление нарушений в деятельности УК и иных организаций ЖКХ;
вынесение предписаний и наложение санкций по нарушениям, которые были выявлены в ходе проверки;
отслеживание того, как соблюдаются вынесенные предписания.

Главная задача органов надзора и контроля – не только выявлять нарушения в деятельности организаций ЖКХ, но и предупреждать их.

Контролирующие органы осуществляют следующие мероприятия:

классификация выявленных нарушений, которые определяются с помощью проверки на несоответствии деятельности компании в соответствии с действующим законодательством;
проведение проверок, которые были запланированы, а также внеплановых инспекций управляющих контор и иных подобных организаций;
вынесение решения на основании проведенных проверок;
ревизия организаций ЖКХ, привлечение к ответственности всех виновников указанных нарушений.

Проверки органами контроля и надзора планируются на год и проводятся по порядку. Внеплановые инспекции осуществляются на основании жалоб граждан.

Основания для проверок

Плановые проверки проводятся по истечению года со дня начала деятельности любых организаций, которые осуществляют управление общим имуществом собственников жилья многоквартирного дома. Инспекция также осуществляется ежегодно со дня окончания проведения плановых проверок соответствующих компаний.

Внеплановые проверки осуществляются на основании претензий граждан к управляющим конторами или получения информации о следующих нарушениях:

выбор организации, которая осуществляет управление общим имуществом владельцев жилья МКД;
заключение соглашения об управление общим имуществом с УК;
утверждение условий и заключения договора управления;
неправильное содержание общей собственности;
нарушение использования территории, расположенной возле многоэтажного дома или мест общего пользования;
несвоевременное или некачественное проведение текущего и капитального ремонта мест общего пользования и инженерных коммуникаций;
необоснованное повышение тарифов на коммунальные услуги.

Органы контроля и надзора создаются с целью защиты прав граждан в сфере коммунального хозяйства. Организации осуществляют свою деятельность на основании соответствующих законов. Они следят, чтобы населению качественно и своевременно были предоставлены коммунальные услуги. В их компетенцию также входит контроль за установленными тарифами. В случае необоснованного повышения таковых организации имеют право применить соответствующие санкции в адрес нарушителей. Организации осуществляют проверки управляющих компании и иных подобных организаций с целью предупреждения и выявления нарушений. Они контролируют выполнение текущего и капитального ремонта. Любой гражданин, который является собственником квартиры или снимает жилье по договору социального найма, может подать жалобу в эти организации и на ее основании будет проведена проверка. Если будут выявлены нарушения, виновных накажут, а гражданин получит соответствующую компенсацию.