Ветхое и аварийное жилье

В аварийных, ветхих домах проживает значительное количество людей. Это является скорее вынужденной мерой, чем нормой. Так происходит потому, что многие не знают правила законодательства: если многоквартирный дом признается аварийным, то граждане могут получить новую квартиру вместо ветхой постройки. Но есть некоторые тонкости. Подробнее будет рассказано в статье.

Определения

В нормативно-правовых актах Российской Федерации нет точной формулировки понятия «аварийное и ветхое жилье». Но в Федеральном законе No185 «О Фонде содействия реформированию ЖКХ» от 21 июля 2007 раскрыто определение аварийного жилищного фонда. Согласно п.2 ч. 1 ст. 2 ФЗ понятие «аварийный ЖФ» обозначает комплекс жилых помещений в многоквартирных домах, признанных до 01.01.2012 или на основании гл. 6.3 настоящего Федерального закона после 01.01.2012 аварийными и подлежащими сносу или требуют проведения цикла работ по улучшению технического состояния.

Непригодным для проживания бывает как муниципальная, так и частная собственность, расположенная в многоквартирном доме.

Понятия отличаются между собой тем, что при проживании в аварийном доме в случае демонтажа можно переселиться в новую квартиру или получить денежное возмещение. На этом отличия ветхого жилья от аварийного заканчиваются. По причине отсутствия точного определения в нормативных документах, различия в техническом состоянии помещений бывает сложно выявить.

Признаки непригодного для проживания жилья

Дом могут признавать аварийным, если выполняется одно из условий:

1. Деформация, низкий уровень устойчивости несущих стен, основания объекта, крыши, балкона.
2. Наличие повреждений, появившихся после природных катаклизмов, просадки фундамента, аварии, пожара и ремонта, состояние износа здания может резко увеличиться.
3. При возведении дома не учли, что запрещено строить в местах с высоким уровнем радиации, шума, есть опасность схода снежных лавин, оползней, селей, вблизи линий электропередач.

Непригодным для жилья можно считать помещения, в которых уровень влажности превышает 60%, температура в холодное время — ниже 18 градусов. При возникновении таких неполадок необходимо написать заявление в управляющую компанию о необходимости проведения проверки на несоответствие санитарным нормам.

Признание дома ветхим или аварийным — прерогатива специально созданной комиссии. Для этого привлекается собственник жилья (уполномоченное лицо), эксперты данной области (сотрудники БТИ, ЖКХ, проектировщики, архитекторы). Такими полномочиями обладает местный орган самоуправления, отвечающий за контроль в области жилищного законодательства. В каждом регионе действует собственная система расселения граждан. Для того чтобы началась проверка на соответствие жилья нормам, необходимо владельцу или лицу, действующему на основании нотариально заверенной доверенности, собрать документацию:

• заявление, где присутствует запись, что жилое помещение признано аварийным;
• копию свидетельства о праве собственности на квартиру (дом);
• план-проект, технический паспорт;
• заявки, жалобы от соседей о нарушении условий для проживания.

После предоставления документов остается ждать решения. Оно может быть следующим:

1. Помещение может признаваться пригодным для проживания, если соответствует санитарно-эпидемиологическим и техническим нормам.
2. Необходимо перепланирование, проведение комплекса работ по улучшению технических характеристик здания.
3. Признание жилья ветхим и аварийным, требующим капремонта.
4. Многоквартирный дом подлежит сносу по причине угрозы обрушения.

«Если вердикт не соответствует действительности, можно подать ходатайство в суд. Но для начала нужно запастись вескими доказательствами, иначе результат будет не в пользу истца.»

Не стоит забывать, что количественная характеристика износа в этом случае не несет смысловой нагрузки. Решение принимается на основе компетентности экспертов, по результатам проверки создается соответствующее заключение, где отражено состояние конструкций и степень пригодности жилья для комфортного проживания.

Как признать дом ветхим

Собираются документы на дом (квартиру), передаются в муниципалитет. После проводятся оценочные мероприятия. Жилое помещение относится к списку ветхих строений в следующих случаях:

1. Износ конструкций кирпичных, каменных домов более 70%.
2. Более половины в процентном соотношении изношены дома, мансарды из древесины построенные в довоенные времена.

Отличие ветхости здания от аварийности в том, что устаревшее помещение не несет прямой опасности для граждан, отсутствует риск обвала, характеризуется высоким процентом снижения прочности материалов конструктивных элементов сооружения и не предполагает расселения.

Снос или реконструкция

Если в ходе проверки жилое помещение признается аварийным, непригодным для жилья, то в зависимости от степени повреждения постройку могут демонтировать либо провести комплекс работ по улучшению состояния. В первом варианте развития событий жильцам предоставляется новое помещение для проживания с передачей права собственности либо выделяется материальная компенсация на приобретение. Во втором случае жители временно переселяются на период проведения работ.

«Снос проводится не сразу, а через определенное время, потому существует программа, куда вносятся подобные здания. Исключение составляют случаи, когда жилое помещение считается опасным для жизни и здоровья граждан.»

Выполняют процедуру региональные власти после проведения тендера, в результате которого выбирается компания. После составляется договор, где прописываются методы проведения, сроки, требования. Жильцов заблаговременно расселяют, вещи перевозят. Коммуникации, придомовое имущество извлекается, после начинается снос.

Что выбрать: переселение или компенсационную выплату

При предоставлении квартиры ее площадь не может быть меньше подлежащей демонтажу.  Должны быть установлены коммуникации, ремонт. Как только найдено подходящее жилье, между администрацией и собственником заключается договор мены. Если граждане считают, что предоставленный вариант жилья не походит, они вправе потребовать поменять квартиру либо выплатить материальную возмещение. Сообщить о своем решении нужно сразу, иначе потом это будет невозможно.

Поэтому стоит хорошо подумать перед выбором. Размер компенсации зависит от региона и рыночной стоимости сносимой квартиры. Перечисляются денежные средства на указанный счет собственника в течение месяца со дня подачи заявки.

«Если посмотреть на рыночную цену аварийного жилья, то она настолько мала, что на эту сумму сложно будет приобрести недвижимость или использовать при строительстве дома.»

Предпочтение стоит отдавать переселению. Но в обязательном порядке требуется заключить договор о согласии смены жилья, признанного аварийным, на новый вариант.

Гражданам, проживавшим в муниципальных квартирах, региональные власти могут предоставить жилье с переходом в частное владение, если у бюджета субъекта есть такие возможности.

При получении квартиры в частную собственность, необходимо пройти регистрацию права на помещение в Росреестре. Для этого нужна следующая документация:

• официальная бумага на право владения имуществом выданная органом местного самоуправления;
• паспорт РФ оформителя.

Если аварийное жилье было передано администрацией по договору социального найма, то при сносе граждане могут рассчитывать на недвижимое имущество, предоставленное на аналогичной основе. Не стоит забывать, что в этом случае квартира будет предоставлена в порядке очередности.

Посмотреть, включен ли дом в список аварийных строений можно на городском или региональном сайте. Сведения о таких домах печатаются в средствах массовой информации.

Если в результате проверки дом признан аварийным и подлежащим демонтажу, квартира считается частной собственностью, то вердикт о признании помещения ветхим и необходимости сноса доводится до собственников. Это означает, что проводить процедуру в таком случае им придется за собственные средства. Если в течение квартала после вручения соглашения владельцы квартир не подписали его, то муниципалитет может обратиться в судебную инстанцию с иском о принудительном выселении жителей в равнозначное жилье.

Заключение

На основе вышесказанного можно сделать следующие выводы:

Если после проведения проверки жилье признали ветхим, то проживание в таком доме не опасно для жильцов, оно не может внезапно обрушиться, поэтому с учетом таких признаков, расселение не представляется возможным.

Когда комиссия решает, что признание дома аварийным целесообразно, его ожидает снос или проведение комплекса работ по улучшению технического состояния. В первом случае граждане могут выбрать материальное возмещение по рыночной стоимости непригодного для проживания жилья или равнозначную по размерам квартиру. Процедура может занять несколько месяцев, поскольку проводится в порядке очереди. При втором варианте жильцам предлагается переселение на время проведения строительно-ремонтных работ.

Стоит помнить, что снос и капитальный ремонт проводятся не мгновенно, а через определенное время, после подписания необходимых документов. Не стоит исключать тот факт, что бывают случаи, когда власти намеренно затягивают сроки по выполнению работ по непонятным причинам. Поэтому, если видно, что процесс не сдвигается с «мертвой точки», нужно повторно обращаться в соответствующие подразделения, при отсутствии ответов — в суд.