Многим жильцам интересен момент, касающийся выплат вознаграждения председателю и совету дома, т.к. ведение дел отнимает много времени, сил и средств.
Вопрос оплаты работы членов совета многоквартирного дома (МКД) обговаривается собранием собственников жилых помещений. Чаще жильцы приходят к необходимости положительного решения данного вопроса, после чего создается отдельный фонд оплаты деятельности председателя совета. Он пополняется за счет сбора средств среди владельцев квартир.
О чем говорит закон? Согласно последним поправкам, внесенным в Жилищный кодекс Российской Федерации Федеральным законом от 29.06.2015 No176-ФЗ, жильцы МКД вправе определить размер финансирования совета, но регламента проведения таких выплат законом не предусмотрено, порядок сбора средств не установлен, а процедура отчисления налогов становится краеугольным камнем.
В письме N32395-ОГ/04 от 29.09.2015 Минстрой России внес некоторые разъяснения, отметив существование нескольких способов выплаты вознаграждения председателю совета МКД и отдельно выделив факт необходимости участия посредника, в качестве которого может предстать управляющая компания. Министерством строительства и ЖКХ предлагается делать выплаты совету, которые не будут облагаться ни налогом, ни страховыми взносами. Переводы налоговых исчислений председатель и другие участники совершают самостоятельно.
Определение и функции совета
Совет дома следует создавать собственникам помещений в многоквартирном доме в случае отсутствия ТСЖ, ЖК или ПК. Для выборов совета в здании, согласно п.1 ст.161 ЖК РФ, должно располагаться более четырех квартир. В тех случаях, когда совет не выбран, созывается общее собрание собственников жилья, где на повестку дня выносится вопрос избрания ответственных жильцов.
В основные функции его деятельности входит контроль работы управляющей компании (УК), качества оказываемых услуг и выполнения работ по содержанию и ремонту общественного имущества в МКД. Председатель отстаивает интересы жильцов в общении с УК и разрешает спорные вопросы, вплоть до подачи судебных исков.
Важно отметить! Особенностью должности председателя является факт его избрания, т.е. нанять стороннего человека на эту должность нельзя.
Способы выплаты вознаграждения
Согласно п. 8.1 ст. 161.1 ЖК РФ, собрание владельцев квартир имеет право определить вознаграждение председателю и участникам совета. Для принятия потребуется наличие большинства голосов на общем голосовании. Такое решение регламентирует несколько факторов:
- условия и порядок финансирования;
- определение размера компенсации.
При одобрении решения о выплате зарплаты, встает вопрос выбора варианта сбора денежных средств. Законодательство никак не регулирует решение данного вопроса, а четко прописанного процесса управления данным вопросом не существует. На практике выделяют 2 способа реализовать финансирование:
- перечисление средств на банковский счет, созданный на имя председателя;
- создание общественной кассы, которая впоследствии будет передавать собранные суммы совету.
И в первом, и во втором случаях своевременность внесения взносов отследить и проконтролировать будет невозможно. В случае выбора второго метода целесообразным решением станет избрание кассира среди жильцов. Он сможет отслеживать внесение денег и вести отчет по их использованию.
Порядок и частота выплат вознаграждения членам совета также обсуждаются непосредственно на собрании собственников. Они могут быть ежегодными, ежеквартальными или ежемесячными. Если председатель регулярно на протяжении времени контролирует выполнение обязательств по договорам содержания и ремонта общего имущества в МКД на основании выданной ему жильцами доверенности, заверяет приемо-сдаточную документацию, составляет акты о фиксации нарушения стандартов качества или сроков исполнения обязательств по контракту, а также подает в судебные и регулирующие органы заявления о невыполнении управляющей компанией обязательств, предусмотренных ч.2 ст.162 ЖК РФ, то вознаграждение должно быть выплачено ему на регулярной основе.
Важно отметить! Получая зарплату, глава и члены совета обязаны ежегодно подавать отчетность с отраженными в ней доходами в местный налоговый орган и лично уплачивать НДФЛ в размере 13%.
Оформление выплат через управляющую компанию
В случае, если собственники квартир приходят к единому мнению о введении заработной платы для председателя через управляющую компанию, то это прописывается в их решении, составленном по итогу проведения собрания, а также в агентском договоре с управляющей организацией. В нем должна прописываться конкретная формулировка: «собственники МКД поручают УК от их имени и за счет добровольных взносов осуществлять своевременные выплаты совету дома в размере и на условиях, установленных данным решением общего собрания». После этого определяется процесс выставления счетов агентом на оплату работы совета.
О чем говорит закон? При оформлении документов следует учесть порядок действий, четко указанный в письме Минстроя от 29.09.2015 N 32395-ОГ/4 «о выплате вознаграждения председателю совета многоквартирного дома».
В итоговом постановлении необходимо указать следующую информацию:
- заключение владельцев квартир о поручении управляющей организации собирать взносы и правила их перечисления в пользу совета дома;
- схему выставления собственникам жилья счетов на оплату его деятельности. Взимание платы может происходить как по отдельной платежной квитанции, так и быть внесено отдельной строкой «Вознаграждение совету дома» в общую;
- список лиц, в отношение которых будут происходить перечисления. Сюда могут входить все члены совета или только председатель. Но указывать конкретные данные председателя, а именно ФИО, не следует, т.к. это выборная должность и собственники могут меняться и переизбираться;
- сумма денежных средств, выплачиваемая каждому ответственному;
- частота перечисления денежных средств совету;
- сроки проведения и регламент отчета УК перед жильцами дома за перечисление средств в пользу председателя или других ответственных лиц (ст.1008 ГК РФ);
- оплата труда управляющей организации за сбор вышеуказанных вознаграждений, поскольку ее труд как посредника также должен быть оплачен. Это позволит избежать споров с налоговыми органами, ПФР и пр.
Финансирование мероприятий
Помимо выплат участникам совета в определенных случаях для проведения мероприятий по управлению домом могут потребоваться дополнительные средства. Это могут быть как расходы на канцелярию, так и траты на ксерокопирование и печать документации, телефонные звонки и прочее.
В таких ситуациях законодательство также не регламентирует порядок действий и процесс сбора средств, а создания выделенного фонда для финансирования мероприятий не предусмотрено. Вопрос можно решить аналогично сбору средств на вознаграждение совету, путем создания банковского счета или пластиковой карты одного из жильцов, выбранного кассиром или общественной кассы наличного сбора. Т.к. совет дома не является юридическим лицом, создание общего счета в банке невозможно. Рекомендуется сразу продумать схему отчета по собранным и потраченным на различные нужды средствам.
Это интересно! Можно использовать и второй вышеизложенный способ перечисления денег для погашения затрат на ведение различных мероприятий — при помощи включения данной статьи строкой «предоставление офисных услуг» в платежную квитанцию от управляющей организации. Эта формулировка объединяет как набор текстов и печать или копирование документов, так и снабжение канцелярскими товарами.
Для осуществления данной процедуры потребуется предварительный расчет необходимого количества услуг, а уже с этими расчетами следует обратиться в УК для согласования и внесения нового пункта в агентский договор с жильцами.
На практике такой вариант решения вопроса способствует облегчению деятельности главы и других участников совета многоквартирного дома и одобрен на законодательном уровне.
В заключение следует помнить, что закон дает право собственникам, но совершенно не обязывает оплачивать работу совета. Оплата производится только после положительного решения большей частью голосов на общем собрании жильцов дома и определения сумм и порядка их выплат в отношении одного председателя или всех членов совета МКД.
Загрузка...
