Одним из основных инструментов управления и регулирования вопросов проживания в многоквартирных домах (МКД) является общее собрание собственников. Необходимость проведения подобных собраний обусловлена тем, что существует ряд вопросов, решение которых возможно только путем переговоров.
Все предложения в ходе коллегиального обсуждения в обязательном порядке фиксируются в протоколе общего собрания жильцов МКД.
Типы управления при проживании в многоквартирных домах
Приобретение собственной квартиры или помещения является счастливым моментом для каждого человека. Однако совместное пользование дополняется определенным перечнем общественных благ, что создает вопросы в плане правильного регулирования этих удобств.
Законодательно выделяются три типа управления:
- самостоятельное;
- товарищество собственников жилья (ТСЖ);
- с помощью управляющих компаний (УК).
В случае, если дом был достроен недавно, то следом за получением на руки документов о собственности подавляющим большинством проживающих в нем, нужно будет организовать обсуждение о типе управления. Сами собственники жилых помещений или государственные органы самоуправления могут поставить актуальный вопрос о выборе управляющей компании, которые профессионально занимаются обслуживанием жилого комплекса. Если же жители не могут сами определить тип управления, то дом передается под руководство в ближайшее ТСЖ.
Важно отметить, что при любом типе управления возникшие вопросы и проблемы решаются в ходе совместного обсуждения на общем собрании жильцов многоквартирного дома.
Проблемы и вопросы для обсуждения
Протокол общего собрания жильцов следует оформить для документального отражения процесса обсуждения возникших вопросов. Причем перечень данных спорных моментов довольно обширен. В него входят:
- открытие или закрытие ТСЖ, утверждение соглашения с УК;
- изменение формы управления МКД, смена УК;
- благоустройство прилежащей к дому территории (детская площадка, парковка для автотранспорта);
- утверждение обязательных и дополнительных услуг по ведению имущества МКД;
- согласование и утверждение тарифов на отдельные услуги по общему содержанию МКД;
- размещение рекламных баннеров;
- снос построений, которые относятся к дому;
- привлечение к работе консьержа;
- вопросы оплаты и распределения денежных средств по кап. ремонту.
К тому же, собственниками рассматриваются и другие насущные вопросы, не внесенные в список, но требующие внимания и принятия конкретного решения (разработка мер по уменьшению долгов основных задолжников по коммунальным услугам).
Частота проведения общей встречи собственников
С инициативой о назначении встречи собственников могут выступать несколько либо один из жильцов. Помимо этого, инициаторами бывают юридические лица (управление происходит с помощью УК). Согласно законодательству частота проведения общих собраний следующая:
- 1 раз в год (обязательное собрание; обычно назначается и происходит во II квартале текущего года по результатам предыдущего);
- в произвольное время (внеочередное собрание по инициативе).
Формы проведения собраний
Согласно жилищному законодательству, встреча жильцов проводится в трех формах:
Очная форма:- обязательна при ежегодном собрании;
- приемлема при внеочередной встрече;
- при недостаточном количестве собравшихся аннулируется и откладывается на другое время;
- оповещение о дате, времени и месте встрече должно быть минимум за 10 календарных дней.
- удобная, если очная встреча не состоялась
- при рассылке уведомлений указывается исчерпывающая информация о способе голосования и последней даты подачи;
- при оформлении бюллетеней обратной связи указываются ФИО, номер и площадь квартиры, данные документа о собственности, а также пункт «отдать голос за, против или воздержаться»
- проблемы дня жильцы обсуждают очно;
- голосование проводится заочно;
- коллективно назначается адрес, куда поступят заполненные письменные бланки голосования с подписями.
При любой форме проведения встреч собственников голос каждого из них важен в решении вопросов. Личное мнение по поводу управления зданием выражается лично либо через доверенное лицо (при наличии нотариальной доверенности). Каждому собственнику жилой и нежилой площади в МКД принадлежит часть голоса, пропорциональная площади его помещения в общей площади дома.
Подготовительный этап перед составлением протокола
Необходимую информацию желательно собрать и систематизировать заранее. В первую очередь должен быть реестр владельцев квартир с указанием площади. Данная информация может быть получена посредством самостоятельного обхода квартир либо направлением заявления к застройщику.
Порядок правильного оформления протокола общего собрания собственников помещений МКД
Перед составлением протокола важно понимать, что четких регламентированных требований к его нет, и никто не обязан создавать строго по каким-либо рамкам. Поэтому порой возникают вопросы о правомочности внесения в документ определенных сведений.
Однако в Приказе Минстроя и ЖКХ No 411/пр от 31 июля 2014 г. содержится пример протокола общедомового собрания собственников для каждой из форм. Составлять точь-в-точь не обязательно, ведь образец опубликован в виде примерного шаблона. Он может быть дополнен или скорректирован по собственному желанию. Но часто именно он принимается за стандарт.
Структура бланка документа включает такие пункты, как:
- Реквизиты (указываются дата, адрес проведения, форма, номер протокола при регистрации)
- Вступительная часть. В ней указываются:
- инициаторы встречи и информация по ним;
- сведения о Председателе, секретаре и составе счетной комиссии;
- перечень голосовавших, зарегистрированных в список;
- общая площадь дома;
- общее количество голосов жильцов;
- повестка собрания.
Важно! Регламент для каждого выступающего докладчика оговаривается заранее.
Основные моменты
При создании этого пункта протокола, нужно подробно расписать повестку дня и вопросы, каждому из которых присваивается свой номер. Также нельзя совмещать вопросы, если они относятся к разным тематикам. Изложение ведется от 3 лица множественного числа («они»).
В эту часть входят 3 раздела: «слушали», «предложено», «решили».
Сведения об участниках
Список членов с указанием информации по ним включается в приложение.
Приложения
- информация о факте проведения собрания проголосовавшими собственниками МКД;
- реестр об оповещении даты заседания и вопросах на повестке дня;
- реестр собственников любого вида недвижимости в доме;
- лист регистрации жильцов, участвующих в голосовании (его подписывает каждый из присутствующих);
- нотариально заверенные доверенности уполномоченных представителей владельцев;
- результаты голосования;
- иные документы.
Когда протокол признается недействительным
Составленный документ признается недействительным, когда:
- не соблюдена правильно процедура оповещения о месте и дате проведения встречи жильцов;
- представленная информация недостаточна для принятия решения;
- неправильно подсчитаны голоса;
- не соблюдены правила документального оформления решения (для заочного голосования);
- ошибочно дана информация о количестве голосов на одного собственника квартиры.
В заключении хочется упомянуть, что важно значение также имеет место хранения протокола. Обычно им выступает офис ТСЖ, либо протокол хранится у Председателя ТСЖ. Согласно законодательству России, копия протокола направляется в УК или ТСЖ в 10-дневный срок. После этого в течение 5 дней копия в обязательном порядке перенаправляется в службу жилищного надзора. А также, УК должна опубликовать информацию о принятых решениях, указанных в протоколе, на своем официальном веб-сайте.